为全面提高学校应对突发公共事件的综合管理水平和应急处置能力,有效预防、及时控制和妥善处理学校各类突发公共事件,切实保障广大师生生命和财产安全,保证学校正常的教育教学和生活秩序,努力创建平安校园和社会稳定,依据《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律,国务院颁发的《突发公共卫生事件应急条例》、《危险化学品安全管理条例》、《破坏性地震应急条例》、《放射性同位素与射线装置放射防护条例》等行政法规及地方性相关法规,特制定本预案。
第一条 食物中毒应急预案
为了保障我校广大师生的身体健康和生命安全,预防食物中毒的发生,根据《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急处理条例》及相关规定,以便及时、正确、高效地处置可能发生的食物中毒事件,把中毒事件造成的损害降低到最低程度,特制定本校食品中毒应急预案。
一、成立食物中毒应急处置领导小组
组 长:主任
副组长:主管副主任
成 员:餐饮服务部负责人及各餐厅经理、监管等
食物中毒应急处置领导小组统一指挥食品中毒事件处理工作,协调各方力量进行应急救援,控制事态发展,按照规定及时向有关部门申报中毒事件;并做好善后处理工作,落实整改措施,尽快恢复学校正常教育、教学秩序。
二、食物中毒的应急处置措施
1.接到师生疑似食物中毒的报告,相关责任人要第一时间到达疑似食物中毒师生所在的就餐点了解情况。
2.对食物中毒人员,症状较轻的,及时联系校医务室对发病人员进行救治,做好病状记录并完好保存病人的呕吐物。中毒严重者,应及时组织车辆和人员,以最短的时间送至医院救治,并携带详细的病案记录,必要时传呼110警务车或120救护车将患者紧急送往医院救治。确定食物中毒事故后,在救治的同时根据实际情况各管理人员要及时向卫生行政部门、市场监管部门、教育主管部门等报告发生食物中毒事故的时间、地点、中毒人数、可疑食物等。
3.及时向中毒人员了解就餐场所、就餐人数、所食食品、发病人数及出现的症状,现场检查就餐场所的卫生状况,追查食品及原料的来源,追缴售出的食品,对病人的吐泻物及可疑食品进行采样,送上级卫生部门检验。
4.封锁现场、防止无关人员进入现场破坏物证,以便于有关部门调查取证;在市场监管部门、公安部门调查取证后及时对场地、设施、工具进行清洁消毒,防止次生感染和污染。
对疑似发生中毒的食物必须就地封存,不得擅自销毁,对已出售的或外流的食物及原料要全部追回并封存。
在市场部门责令停业整改期间,食堂应采取措施按要求逐项落实整改,完善各项管理制度和设备、设施。
5.派专门人员进行对中毒人员进行护理,安抚、稳定学生情绪,配合医院治疗,第一时间获得医院初步检测和化验结果,做下一步决策。
6.发生食物中毒事件后,各部门应对事件的发生经过和后果,自觉查找本部门工作中存在的不足,进行总结和完善,强化管理,杜绝类似事件的再次发生,同时向学校和上级有关部门作出书面报告。
7.对在应急工作中有积极突出表现贡献的,予以表彰奖励,对迟报、谎报、瞒报和漏报事件重要情况或者在处理工作中有其他失职、渎职行为的,依规定向上级报告处理。
第二条 传染病疫情防控应急预案
为科学有效应对传染病疫情在校内的扩散和爆发,指导燕山大学各部门规范传染病疫情防控工作,提高快速应急处置和专业救治能力,将危害降低到最低程度,确保师生员工生命安全和健康,切实维护校园安全稳定,现制定本预案。
一、编制依据
依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范(试行)》等文件制定。
二、应急处置指挥体系及工作职责
学校成立主要负责同志牵头的应急处置领导小组
组长:校长、校党委书记
副组长:副校长、校党委副书记
成员:各二级单位主管领导
主要职责:
1.应急处置领导小组统一领导全校疫情应急处置工作,研判分析疫情形势,制定应急处置策略,调动应急处置资源,及时解决发现的问题。
2.建立健全突发事件防治责任制,检查、监督学校各部门各项突发事件防治措施落实情况。
3.广泛深入地开展传染病防控的宣传教育活动,普及传染病防治知识,提高师生员工的科学防病能力。
4.建立师生因病缺勤、病因追踪登记制度和传染病流行期间的检查制度,及时掌握师生的身体情况,发现早期表现的师生,应及时督促其到医院就诊,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
5.开展校园环境整治和爱国卫生运动,加强后勤基础设施建设,努力改善卫生条件,保证学校教室、厕所及其他公共场所的清洁卫生。
6.确保学生喝上安全饮用水。
7.及时向当地医院或疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况,并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离、消毒等工作。
三、应急处置措施
1.建立重大、紧急疫情信息报告制度,对已发生或可能发生的传染性、流行性疾病,或发现不明原因的群体性疾病,及时向卫生健康部门和教育行政部门报告,听取卫生健康部门的处理意见。
2.对传染性、流行性疾病做到早发现、早报告、早隔离、早治疗,切断传播途径,防止师生交叉感染和扩散。
3.做好必要的消毒工作。对可能受到危害的师生采取必要的控制措施。
4.坚决杜绝染病学生带病上课,必须由校医根据医疗机构开具的复课证明和隔离期限取消确认后,方可复课。
5.及时与家长取得联系,争取共同配合预防和诊治。
四、疫情信息报告
出现疫情后,由人力资源处疫情报告人、学生工作处疫情报告人、里仁学院疫情报告人将疫情报告传染病防控工作指挥部,由传染病防控工作指挥部疫情报告人上报学校卫生工作领导小组办公室和海港区疾病预防控制中心,学校卫生工作领导小组办公室疫情报告人上报省教育厅和市教育局。
五、规模性疫情应急处置
1.本学期学校如发生规模性疫情,但形势不严重的,学校可减停发生疫情班级或院系的相应安排,减停学校相关聚集性活动,以延缓疫情传播。
2.本学期学校如发生规模性疫情,且形势较为严重的,经教育主管部门同意,可停止线下教学,并开展线上教学,期间学生非必要不聚集,如疫情难以控制,可有序组织学生疏解返乡。
3.规模性疫情解除后,学校及时恢复正常教育教学秩序。
六、应急处置保障措施
1.组织保障。各部门要坚持底线思维,主要负责同志要靠前指挥、主动担当,依法依规统筹抓好学校开学和疫情防控应急处置相关工作。
2.信息保障。完善疫情信息收集、报送、处理等各环节运行机制,确保信息报送安全畅通。疫情防控相关人员要确保24小时手机畅通,确保疫情处置及时迅速。
3.物资保障。后勤服务中心(校医院)按照人口总数的15-20%动态储备对症治疗药物。储备足够的口罩、消毒用品、安全测温设备等常用防疫物资。防疫物资要保有1周以上的储备量,建立稳定保供渠道,保证应急情况下足用适用。
4.人员保障。适量招聘医护人员,确保满足疫情防控应急处置需要。同时,加强医护人员医疗救治培训,提升专业救治能力。
七、疫情防控相关部门、人员及联系方式
省教育厅疫情防控领导小组办公室:0311-66005813
秦皇岛市教育局:0335-3865118
海港区疾病预防控制中心:0335-3553633
学校疫情防控领导小组办公室:0335-8057061
学校疫情报告人:姜文超18633525925
校医院应急处置电话:18303358796
第三条 雨季突发事件应急预案
为了应对极端天气导致的强降水及强降水引发的洪水或局部内涝,切实抓好雨季的安全宣传工作,全面预防强降水导致的学校人员及财产的损失,特制定雨季突发事件应急预案。
一、加强雨季安全工作领导
为确保雨季学校师生安全,在发生雨季安全事故时能采取应急措施,特成立雨季安全工作领导小组。其组成人员如下:
组 长:主任 党委书记
副组长:主管能源保障及绿化环卫工作的副主任
成 员:能源保障部及绿化环卫部负责人及相关人员
应注意收听收看当地天气预报等信息,如遇第二天有雷雨或出现大到暴雨天气时,领导小组立即通知相关部门做好雨季的安全防范准备,做好突发事件的准备工作。雨季间出现突发事件,2小时内立即向相关领导汇报。
二、雨季突发事件应急处置措施
1.有关部门应成立突发事件应急抢险小组。
2.雨季期间突发停水、停电等事故,应第一时间向有关领导汇报。
3.及时对大风折断的树木、枝干清运;对存在安全隐患的树木加固,必要时组织人员移除。
4.对积水严重地方暂时无法抢修的,应第一时间关闸停电。
5.对隐患地区进行排查,积极组织人员疏散。
6.对被困人员积极救助,必要时可联系消防、水利等专业部门协助开展救助。
7.对危险地带实行管控,设置安全警示标志,并加强人员巡逻。
8.对停水、停电地区做好人员安置工作,发放救灾物品。
第四条 防火灭火应急预案
为了保护学生人身安全,提高灭火战术、技术水平和快速反应能力,遇到紧急情况时能及时有效地扑灭火灾,安全、迅速地把学生疏散到安全地带,将危害控制在最小范围,损失减少到最低限度,依据《中华人民共和国消防法》有关规定,特制定本预案。
一、成立火灾抢险应急处置领导小组
组 长:主任 党委书记
副组长:主管副主任
成 员:各部门负责人及相关人员
火灾抢险应急处置领导小组负责指挥开展灭火救护工作;指挥火灾地点人员的疏散自救工作;协调配合到达火场的公安消防队开展各项灭火行动;配合协助公安消防机构做好火灾事故调查等善后工作;负责日常火场自救、应急疏散的宣传教育、培训演练的具体事务;负责灭火器材和工具的使用和管理;负责通讯联络、车辆调配、道路畅通、电路控制、水源保障、医疗救护等。
二、广泛开展火灾预防及逃生技能的宣传教育
全面深入地开展火灾预防的宣传教育工作,结合学校实际情况,充分利用广播、黑板报、宣传画、多媒体、现场演习等多种形式,宣传火灾预防及火场逃生技能。
1.睡觉把门关好,这样可以抵御热浪和浓烟的侵入、延缓火势的蔓延。假如必须从这个房间跑到另一个房间方能逃生,到另一个房间后应随手关门。
2.在开门之前先摸一下门,如果门已发热或者有烟从门缝中渗透进来,切不可开门,而应准备走第二条逃生路线。假如门不热,也只能小心翼翼地打开少许并迅速通过,通过后立即重新关上。因为门大开时会跑进许多氧气,这样即使是快要熄灭的火也会骤然重新猛烈燃烧起来。
3.假如出口通道被浓烟堵住,并且没有其它路线可走,要贴近地面的“安全带”。匍匐前进通过浓烟弥漫的走廊和房间,千万不可站着走动。
4.不要为穿衣服和取贵重物品而浪费时间,没有任何东西值得冒生命危险。
5.如果衣服着火了,应立即脱掉或躺下就地打滚。若有人带着火惊惶失措地乱跑,应将其放倒让他滚来滚去,直至火焰熄灭。
6.一旦到达集合地点,要马上清点人数,看是否有人员滞留在屋内。同时,不要让任何人重返屋内,寻找和救援工作最好由专业消防人员去做。
7.要把逃生规则贴在显眼的地方,使所有学生都能经常看到。不仅如此,至少每半年要进行一次消防演习,让每个人都把逃生方案和原则熟悉一遍,反复训练是从火灾中脱险的关键。
三、火灾抢险应急处置措施
1.发生火灾时,在场人员应及时通过有线或无线电话向火警“119”和校火警值班室报警,电话:8057079。火险报警要沉着镇定,不要拨错电话,延误时间;讲清着火单位的地址、火情等情况;燃烧的是什么物质,起火部位,火热大小,有无人员被困以及报警人员的姓名、单位和电话号码,以便及时联系;报警后学校值班人员要迅速打开大门,派人在路口等候,引导接应消防车进入火场灭火;报警时应组织在场人员立即扑救火灾和疏散人员。
2.发生火灾时如有人员被火围困,要立即组织力量抢救,应坚持救人第一,救人重于救火的原则,救人是火场上的首要任务。
3.火场寻人方法主要有大声呼唤和深入内部寻找两种。进入火场救人要选择最近、最安全的通道,如通道被堵塞可迅速破拆门窗或墙壁。
4.遇有火场烟雾较浓、视线不清时,可以爬行前进,并采取呼喊、查看、细听、触摸等方法寻找被困人员。
5.深入火场寻人,要注意在出入口通道、走廊、门窗边、床上床下、墙角、橱柜、桌下等容易掩蔽的地方发现人员。
6.救人时应注意安全,进入火场要带手电和绳子。火场烟雾弥漫,没有防毒面具,可用湿毛巾捂嘴,防止中毒。可用棉被、毯子浸水后盖在身上,防止灼伤。
7.火场救人方法。应根据火势对人的威胁程度和被救者的状态来确定。对神志清醒的人员,可指定通道,引导他们自行脱离险区;对在烟雾中迷失方向的人员,可指派专人护送出险区;对不能行走的学生,要把他们背、抱或抬出火场。当抢救的正常通道被隔断时,应利用安全绳、梯等将人救出。
第五条 防暴雪应急预案
为做好学校冬季安全工作,确保我校全体师生安全和学校财产等不受损失,结合我校实际情况,特制定防暴雪工作应急预案:
一、成立暴雪防灾抢险应急处置领导小组
组 长:主任 党委书记
副组长:主管绿化环卫及楼宇的副主任
组 员:各部门负责人及相关人员
暴雪防灾抢险应急处置领导小组负责加强领导,健全组织,强化工作职责,加强对防雪灾工作研究,完善各项应急预案的制定和各项措施的落实;充分利用校内各种渠道进行防雪灾知识的宣传教育,组织、指导职工参加防雪灾知识的普及教育,广泛开展雪灾中的自救和互救训练,不断提高防雪灾的意识和基本技能;认真搞好各项物资保障,严格按预案要求积极筹储,落实抢险设备等物资,强化管理,使之始终保持良好战备状态;采取一切必要手段,组织各方面力量全面进行防雪灾工作,把雪灾造成的损失降到最低点;调动一切积极因素,迅速恢复正常的工作秩序,全面保证和促进学校安全稳定。
二、广泛开展防雪灾宣传教育
全面深入地开展防雪灾的宣传教育工作,结合学校实际情况,充分利用广播、黑板报、宣传画、多媒体等多种形式,宣传防雪灾工作。
三、防雪灾应急处置措施
1.接到上级指示或通知后,领导小组立即进入临战状态,依法发布有关消息和警报,全面组织各项防雪灾工作。各有关组织随时准备执行防雪灾任务。
2.组织有关人员对所属建筑进行全面检查,封堵、关闭危险场所,停止各项室内大型活动。
3.加强各类值班值勤,保持通信畅通,全力维护正常教学、工作和生活秩序。
4.按预案落实各项物资准备。
5.领导小组在上级统一组织指挥下,迅速组织抢险救灾。
6.迅速了解和掌握受灾情况,及时汇总上报。
第六条 地震应急预案
一、成立抗震救灾应急处置领导小组
组 长:主任 党委书记
副组长:副主任
成 员:各部门负责人及相关人员
抗震救灾应急处置领导小组负责加强领导,健全组织,强化工作职责,加强对地震工作研究,完善各项应急预案的制定和各项措施的落实;充分利用校内各种渠道进行地震知识的宣传教育,组织、指导职工参加地震知识的普及教育,广泛开展地震中的自救和互救训练,不断提高地震自救的意识和基本技能;认真搞好各项物资保障,严格按预案要求积极筹储,落实抢险设备等物资,强化管理,使之始终保持良好战备状态;采取一切必要手段,组织各方面力量全面进行地震救灾工作,把地震造成的损失降到最低点;调动一切积极因素,迅速恢复正常的工作秩序,全面保证和促进学校安全稳定。
二、广泛开展抗震救灾宣传教育
全面深入地开展地震预防的宣传教育工作,结合学校实际情况,充分利用广播、黑板报、宣传画、多媒体、现场演习等多种形式;普及地震相关知识,配合学校发布地震预警信息,指挥人员向安全地方撤离等工作。
三、地震发生前后的应急处置措施
1.负责协调配合学校抗震救灾工作,进行自救互救、避震疏散知识和安全常识的宣传教育、提高学校师生应急意识和抵御地震灾害的能力。
2.根据学校制订的地震应急预案组织演练。
3.地震预报发布后,配合学校地震应急指挥小组对学生进行防震、避震、自救互救的强化宣传,做好地震应急准备工作。
4.地震发生后,密切关注学校相关抢险救灾指令,指挥各工作组按照预案确定的职责开展抗震救灾。
5.负责向上级汇报震情灾情,必要时争取外援。
6.震前做好救灾人员的编队,区域划分,救援工具的储备工作,并对救灾人员进行必要的培训。震时,救灾人员要做到反应快、集中快、行动快、效率高,切实做好人员的救护和学校财产的抢险工作,将重伤员及时送往就近医院治疗,将学校贵重财产转移到安全地带,妥善保管。
7.震前做好救灾物资、食品、药品、生活必需品等物品的储备工作,要平震结合,不断轮换更新。震后要及时提供救灾所需各类物资及生活必需品,做好救灾物资供应和后勤保障工作。
8.震前制定人员疏散规划,确定疏散场地,疏散路线,并组织学生预演练,使其熟悉疏散路线。震后根据疏散路线迅速将学生疏散到安全场地,并搭建防震棚。
9.对易燃、易爆、有毒等易产生次生灾害的场所进行检查,并采取防范措施。
10.加强震情、灾情通报,加强震时和震后的宣传教育,避免造谣、传谣造成不必要的混乱,维护学校秩序稳定。
11.做好灾后重建工作,尽可能在最短时间内恢复学校的正常教学秩序。